审前过滤，是指查看机关通过以现实、依据为“经”，以法令及法令方针为“纬”交错的“滤网”，遵从法定程序和司法规范要求，将不能通过滤网查验的案子截留在审前阶段的程序和准则。审前过滤应成为查看机关执行以审判为中心刑事诉讼准则变革的重要行动之一。

  审前过滤首要具有四项功用：严把案子现实关、依据关、程序关和法令关，进步公诉指控的质量及功率，避免带病案子进入审判程序和冤假错案产生；对侦办活动构成深化、本质、全方位的监督，引导侦办取证环绕庭审依法有序展开；为审前案子依法恰当分流供给准则性保证；保证嫌疑犯合法权利，促进以审判为中心刑事诉讼准则变革的贯彻执行。

  筛查主体人物及筛查功用定位禁绝。在筛查主体人物定位禁绝方面，有的办案人员还停留在重冲击、轻人权保证，重合作、轻监督的老观念、老作业形式中，没有筛查的认识和才能，需求引导查看官依法实行筛查监督功用。

  筛查规范掌握禁绝。部分查看官在司法责任制变革压力布景下，为避免错案追责，不自觉地人为缩小筛眼。表现为将涉嫌违法的现实现已查清楚、依据现已的确充沛的案子，仍以细枝末节问题未查清重复退回补充侦办；将部分“带有非底子性问题”的案子在促进当事人宽和后，劝说公安机关撤案等。

  筛查配套机制不健全。实践中，因为缺少相关配套机制，办案压力分化和危险防控的硬件及软件条件不到位等，均影响到筛查作业的正常进行。

  完善审前过滤准则，要厘清审前过滤功用定位，树立一致、科学的筛查规范，一起须清晰筛查程序及配套机制等事项。详细而言：

  树立“罪与非罪等底子性问题”的第一道筛查和“非底子性问题”的第二道筛查。第一道筛查中，非罪案子包含：自身依据不足、现实不清的案子；因不合法依据被扫除后没办法构成完好依据链条的案子；存在合理抗辩事由的案子。依据不足的案子，坚决不提起公诉，但可由公安机关在补充侦办构成有罪的完好依据链条后，从头移交审阅查看申述，再从头承受第一道筛查。第二道筛查中，非底子性问题包含：部分依据或程序有瑕疵、根本违法现实清楚但仍有部分非首要现实不清（例如量刑现实不清）的案子；无管辖权的案子；等等。前者在批改瑕疵后也需从头承受筛查，再报捕或提起公诉；后者应当依法及时移交有管辖权的机关。

  清晰审前过滤的详细程序和配套机制。一是做好筛查前的检查根底。要严厉依照依据规矩对全案依据进行全方位、分阶位的剖析和检查，做到不仅对全案依据及现实全体状况了然于胸，并且对每个依据的证明资历、证明力巨细、依据链条缝隙等熟知。这需求改变检查思想及方法，强化依据裁判规矩认识，强化必要的置疑认识，强化要害依据有必要亲历检查的危险认识，强化听取律师和嫌疑犯无罪或罪轻辩解定见的认识，强化对立依据归纳剖析处理才能等。二是分阶段过滤筛查的首要内容。清晰筛查目标的规模、各阶段筛查要点及功用；清晰不合法依据与瑕疵依据各自的鸿沟宽和决方法；清晰法令适用的条件，精准掌握罪与非罪、情节明显细微的标准，精确了解规范性条款等。在条件成熟时，对部分案子探究树立依据揭露检查机制，比方招集查看官会议、检警律师联席会议或引进听证准则，保证筛查的揭露公平。三是做好问题案子的引导及分流处理。强化不合法依据精确扫除和瑕疵依据有用引导补正。树立公安与查看机关合作联接机制，引导其恪守依据规矩，环绕案子现实构成要件，结合嫌疑犯辩解或其他对立性问题，有清晰的意图性地展开后续侦办取证作业。

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